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El Consejo de Administración de Itaipu Binacional adjudicó el viernes 29 de abril, al consorcio ABB-CIE para realizar las obras de la Subestación de Villa Hayes y la ampliación de la Subestación Margen Derecha, que se realizará con recursos del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM). Con esto se consolida el importante proceso encomendado por el gobierno Nacional a Itaipu.

El acto de adjudicación contó con la presencia, además de los consejeros, de los directores generales de ambas márgenes, Gustavo Codas y Jorge Samek y representantes de las distintas Direcciones de la Binacional. Todos coincidieron en que este es un paso fundamental, para la integración de las naciones de Sudamérica, principalmente de los que conforman el MERCOSUR y afirmaron que el consorcio adjudicado está conformado por empresas internacionales (con sede en MERCOSUR) y empresas paraguayas de reconocida trayectoria en el sector eléctrico. También que los plazos y compromisos con el gobierno nacional y el país están garantizados.

El director general paraguayo dijo que durante todo este proceso se ha realizado un trabajo fructífero con el FOCEM. Sostuvo que para Itaipu todo fue una experiencia nueva ya que el equipo técnico, jurídico y financiero de la entidad, junto con los técnicos del MERCOSUR han avanzado enormemente en la combinación de la norma general de licitación de Itaipu con los criterios del FOCEM.

“Lo más importante es que, como resultado de ese proceso, se tiene hoy la adjudicación a un consorcio que presentó la oferta más barata, lo que atiende al interés público evidentemente. Una obra que tiene una oferta con el más alto componente de producción de equipos en el MERCOSUR.

Destacó la importancia de la utilización de esos recursos para la industrialización de la región “esto va a permitir la contratación de más empresas paraguayas, más profesionales y más obreros paraguayos para la puesta en marcha de la obra”.

Por su parte, el director general brasileño, Jorge Samek, consideró la adjudicación como una prueba firme de uno de los principales propósitos del Brasil, cual es la “integración de los países vecinos”. Afirmó que hoy, más que nunca, las relaciones diplomáticas entre las naciones sudamericanas se muestran fuertes y en armonía.

Es importante resaltar que tanto el consorcio ganador como todos los consorcios que han participado son empresas de altísimo nivel. Esto permite agregar, como resultado de la licitación, que se contará con un grado de seguridad en la calidad y el compromiso de las firmas que tendrán a su cargo las obras en las Subestaciones.

Con esto se demuestra que el Gobierno Nacional, su par el Brasileño y el MERCOSUR, a través del FOCEM, están cumpliendo un compromiso muy importante con el Paraguay, paliando las necesidades de infraestructura básica que permitirán al país gozar de las condiciones necesarias para la continuidad del crecimiento económico y la distribución del ingreso.

“No hubo nada que objetar”

Uno de los miembros del Consejo de Administración de la Itaipu Binacional, doctor Carlos Alberto González, manifestó que correspondía que el Consejo de Itaipu aprobara la adjudicación de las obras para la Subestación de Villa Hayes y de la Margen Derecha.

“El Consejo ha resuelto que correspondía la adjudicación. Se ha tenido un amplio informe. El Directorio ha aclarado todos los puntos que fueran cuestionados y realmente han puesto razones que eran absolutamente convincentes para la aprobación”, explicó el consejero paraguayo.

El mismo señaló que no tuvieron ningún argumento en contra para no dar la aprobación, a excepción de la resolución de la Cámara de Diputados que solicitaba el aplazamiento de dicha adjudicación.

“No teníamos ningún argumento, salvo la existencia de una resolución de la Cámara de Diputados que realmente no clarificaba ningún punto que nos obligara a dejar sin efecto la adjudicación que se había hecho”.
Agregó que la prórroga de 30 días solicitada por la Cámara Baja perjudicaría enormemente al Paraguay.
Comentó que han hablado con el presidente de la República, Fernando Lugo y que han recibido instrucción que se apruebe dicha adjudicación porque tal hecho correspondía.

“Nosotros hemos hablado con el Presidente de la República y nos pusimos de acuerdo en que realmente correspondía la adjudicación. Además, ha resultado muy curiosa las determinadas observaciones que emanan de la Cámara de Diputados”, finalizó Carlos Alberto González.

“Importante para el futuro del Paraguay”

El consejero Franklin Boccia explicó que todo el informe presentado por el Directorio fue analizado en el Consejo, para su posterior aprobación para la obra; comentó que se ha informado el proceso evaluativo de la licitación de la Línea y que a finales de mayo estaría enviándose al FOCEM para la aprobación de los pliegos.

Con relación a la adjudicación de esta obra, aclaró que también se aprobó en la reunión del Consejo de Administración de la entidad, por unanimidad de paraguayos y brasileños. “Consecuentemente puede venir junto con estos emprendimientos, inversiones y servicios que generarán empleos y ayudará a la economía del país y eso deseamos, desde ese punto de vista estamos satisfechos”.

“También ayer jueves 28, aprobamos una cosa muy importante que es la repotenciación de los transformadores del lado paraguayo que nos va a permitir llevar casi un Acaray y medio en energía para el lado paraguayo con los mismos transformadores y un costo muy bajo”, dijo el consejero asegurando que el hecho fue muy importante para el futuro del Paraguay.

“Ameritaba la aprobación”

Román Romei, otro de los miembros del Consejo, aseguró que en el proceso de estudios para la aprobación de la adjudicación a la empresa ABB-CIE se han cumplido todos los pasos que se deberían cumplir en términos de procedimientos legales.
Explicó que se hicieron los estudios técnicos a nivel de Itaipu y se cumplió tal como está establecido con la FOCEM.

“Se envío toda la documentación con todos los argumentos en contra o a favor que presentaron las empresas que estuvieron concursando y el equipo de técnicos del FOCEM está integrado por representantes de países miembros del MERCOSUR, que convalidaron lo actuado por la Comisión de Evaluación y Juzgamiento de Itaipu Binacional. Lo que nos da la pauta de que se hizo bien el trabajo”.

Romei afirmó que ameritaba la aprobación, calificó a la licitación como “una competencia muy buena” explicando que la diferencia de precios entre las empresas era mínima. “Esta era la oferta más económica de las tres y cumplió con los suministros de bienes del MERCOSUR”.

“Fue un proceso transparente, y no hay absolutamente nada oculto en esto. Las puertas tenemos abiertas y estamos a disposición para trabajar con la convicción que fue designada por la Cámara de Diputados para investigar el tema”, sostuvo.

Resultado totalmente legítimo

Por su parte, Domingo Laíno, explicó que el proceso se dio con toda transparencia, tal es así que una institución que nada tiene que ver con Itaipu Binacional, ni con Brasil ni con Paraguay, que es FOCEM, dependiente de una Entidad del MERCOSUR ha aprobado toda la línea del proceso que se hizo en la licitación.

“Así que yo creo que el resultado es un resultado totalmente legítimo, ha ganado la empresa que mejor oferta ha presentado para los intereses de la Entidad. Todo se hizo bien”, finalizó.

“Comienzo importante para las grandes obras”

El director técnico de Itaipu, Rubén Esteban Brasa, dijo que la adjudicación de la licitación para las obras de la Subestación de Villa Hayes y la ampliación de la Subestación Margen Derecha, constituye todo “un hito” para las pretensiones del Gobierno Nacional argumentando que “esto es solo el comienzo” de todas las grandes obras previstas por la Presidencia de la República.

“Con esto (adjudicación) demostramos la actitud del Gobierno en seguir una dirección que nos habíamos comprometido antes de las elecciones, en el periodo pre-electoral, que es recuperar la soberanía energética del país”, fue su tajante afirmación al culminar la reunión con el Consejo Administrativo este viernes.

“Estamos demostrando con hechos la voluntad de la Presidencia. Utilizaremos nuestra energía para nuestro desarrollo y este es el hecho principal. Estamos adjudicando hoy la Subestación, uno de las más grandes obras que tendremos en el país” afirmó a la par de recordar todo el camino recorrido desde la asunción de la nueva Dirección en la Binacional.

Al comienzo de los trabajos, en el 2010, se disponía sólo de un 24% de energía. Al culminar la instalación del transformador TxRx, ese número subió al 29%. Los logros se incrementaron con la licitación y posterior adjudicación de transformadores reservas que serían instaladas en la Subestación Margen Derecha de Hernandarias, luego de 25 de funcionamiento.

Como parte de la meta final, figura la terminación de la línea de 500 kV que permitirá al Paraguay disponer del 50% de su energía de Itaipu. Posteriormente, alrededor de junio del año entrante ya se entrará a licitar el seccionamiento de las dos líneas que irán directamente al Brasil.

Este hecho fue calificado por Brasa como “un acto de soberanía” ya que eso permitirá que el Paraguay disponga, a fines del 2013, del 100% de la energía paraguaya de Itaipu Binacional. En relación con las propuestas de los consorcios, Brasa afirmó que todo fue “muy transparente” y que “todos son testigos de eso”.

"Se manejó con mucha transparencia"

Joao Gómez, directivo comercial de la ABB LTDA; compartió su felicidad por la adjudicación de la empresa a quien representa, comentó que los representantes de la empresa oferente harán todos los esfuerzos para que en el resultado final se tenga una obra muy bien hecha y en el plazo establecido.

“Yo creo que Itaipu manejó muy bien todo el proceso de la licitación, lo manejó con una transparencia, desde el comienzo se fue corrigiendo todo para dejar una situación perfecta de toda en toda esta licitación”.

Gómez aseguró que en todo momento hubo comunicación con todas las empresas, hecho que dio seguridad a todas las participantes, además reconoció que fue una muy buena iniciativa realizar la reunión en donde se conocería al ganador con todos los oferentes presentes, de manera que se pueda explicar cuáles fueron los puntos para que la empresa ganadora sea adjudicada.

Con respecto a las obras mencionó, “la ABB estará muy interesada en la participación, va a trabajar con todo el empeño que ha tenido, es una gran oportunidad para la empresa de demostrar su capacidad”.

Comentó además que la ABB ya tiene una experiencia con Itaipu desde la construcción de la Planta, con suministros de muchos equipamientos diferentes, de toda la parte de equipos unidos a potencia “la ABB estuvo participando, apoyado a Itaipu de todas las formas, también en las nuevas subestaciones y su expansiones de la Usina”, concluyó.

"Compromiso de invertir en el Paraguay"

Francisco Rivas, de la empresa CIE, comentó que la que el Consorcio de Ingeniería Electromecánica S.A (CIE) tiene una larga tradición de participación en licitaciones nacionales, binacionales e internacionales, dentro de la Itaipu Binacional, indicó que el consorcio ABB – CIE tiene la mayor participación paraguaya entre todos los oferentes.

“Eso explica un poco nuestro compromiso en invertir dentro del Paraguay la mayor cantidad posible de este préstamo, de manera que durante la ejecución tengamos una alta participación de compatriotas ejecutando el proyecto”.

Manifestó que esta licitación a través del FOCEM significó una experiencia nueva para el CIE, pero cómodamente se han adaptado a las reglas, “Presentamos nuestra oferta, la más seria posible y para fortuna nuestra, resultó ganadora y ahora Itaipu rectificó la adjudicación. Nuestra oferta es seria, sólida y consistente y no tiene ningún tipo de inconvenientes para que podamos ejecutar en lo que nos hemos comprometido”.

Referente a la participación del FOCEM explicó que a su parecer consiste en solidificar a las empresas del MERCOSUR, afirmado que eso es siempre saludable “porque fortalece nuestras posibilidades de competencia y que realmente pasemos a ser un poquito más responsables nosotros mismos de las cosas que invertimos en otros países”, finalizó.

El proceso

El consorcio conformado por las empresas ABB (brasileña) y CIE (paraguaya), con la oferta más baja y una alta participación nacional en obras y servicios resultó adjudicada en la Licitación Pública Internacional IA 1780-10, correspondiente a la Implantación de la Subestación Villa Hayes (Lote 1) y la Ampliación de la Subestación de la Margen Derecha de Itaipu (Lote 2).

Este consorcio fueel mejor posicionado en el análisis de las ofertas comerciales y logró su habilitación en el proceso de juzgamiento correspondiente por la Comisión Específica de Análisis, Juzgamiento y Negociación, constituida por la entidad.

Ofertas

1° ABB/CIE, con la menor oferta, que alcanzó 104.860.620,00 dólares.

2° AREVA/CONCRETMIX, con una oferta de 105.882.012,13 dólares.

3° Itaipu SITYC 14-L1, con una oferta de 112.893.913,15 dólares.

Para el Lote 2, las tres mejores ofertas fueron para los siguientes consorcios:

1° ABB/CIE, con la menor oferta, que alcanzó 15.817.871,15 dólares.

2° AREVA/CONCRETMIX, con una oferta de 16.273.723,25 dólares.

3° ISOLUX/TECNOELECTRIC, con una oferta de 17.317.902,72 dólares.

El proceso, llevado a cabo por la Itaipu Binacional, logró así convocar a empresas líderes de la región y de Paraguay, con ofertas ajustadas a los valores de mercado y formuladas con alto rigor técnico, asegurando la calidad de los equipos, obras y servicios.

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