El director General de Itaipu Binacional, Gustavo Codas Friedmann, el presidente de la ANDE, Germán Fatecha, el director Técnico de Itaipu, Rubén Brasa y el responsable del Comité Gestor de la implantación de Línea de 500kV, Gustavo González Lafuente, se reunieron este martes 21 de setiembre, con representantes de los principales gremios de empresarios de nuestro país, a fin de informar los lineamientos del pliego de bases y condiciones de la construcción de la Subestación de Villa Hayes.

El director de Itaipu dejó en claro que la construcción de la subestación y la línea de 500kV son de interés nacional, pues comprometen la seguridad energética del país. El Gobierno Nacional ha definido como prioridad principal tener estas obras, para diciembre del 2012, a fin de evitar el colapso eléctrico del país.

“La clave es que tiene que terminar en diciembre del 2012. Todos los otros criterios, deben estar subordinados a este punto, y esto debe estar claro tanto para el país como para la empresa”, explicó Gustavo Codas.

“Las dificultades tienen que ver con dos cuestiones: 1-Los fabricantes de equipos, deben ser del área del MERCOSUR por una cuestión de garantía de suministro. Es limitante a la hora de la licitación, porque son pocas empresas (cinco) 2- Contrariamente a las expectativas de tener reglas exclusivamente paraguayas, por la regla del Fondo de Convergencias del MERCOSUR (FOCEM) eso no es posible. Entonces empresas paraguayas deben disputar con otras empresas del MERCOSUR. Entendemos nosotros que las empresas paraguayas tienen una ventaja competitiva en el área de montaje y áreas civiles, porque son empresas que están instaladas en este país. Son obras que necesitan bastante personal”, explicó.

“Esta obra y su plazo es compromiso del Gobierno Nacional y desafío que aceptamos responder por parte de la Itaipu Binacional y la ANDE. Dentro del interés nacional, también está conseguir la mayor participación de empresas, profesionales y trabajadores paraguayos en la obra, para que además de los beneficios que esta obra va a traer una vez que esté operando, también su construcción sea beneficiosa”, señaló Codas.

El director informó que uno de los logros es haber bajado la exigencia de experiencia en 500 kV a la experiencia de 200 kV para obras civiles y montajes. Esta disposición da un margen de participación a 22 empresas paraguayas que tienen experiencias en construcción de 200 kV.

“Es una obra electromecánica”
Germán Fatecha, presidente de la Administración Nacional de Electricidad, ANDE, explicó a los empresarios la necesidad de tener claro que por las características de la subestación se trata de una obra que se categoriza como “electromecánica”.

“Las obras de montaje de turbinas, las obras de líneas, fundamentalmente son obras electromecánicas y las experiencias que se van a exigir van a ser seguramente, una cierta cantidad de longitud de línea o de nivel de tensión. Entendemos que estamos en los 220 kV, también un mínimo de metros cúbicos de hormigón. Eso define un poco la tendencia para plantear o una empresa única o consorcio. Esas son las posibilidades que hemos analizado”, explicó Fatecha.

Señaló además que como responsables no pueden hacer un trabajo dirigido que solamente busque beneficiar a las asociaciones o a un grupo de empresa específica.

“Creemos que existe inteligencia en las empresas paraguayas y eso debe servir para consorciarse, para asociarse, entre todas las posibles empresas que existen dentro de los 4 países del MERCOSUR”, señaló.

“Nosotros no podemos hacer experiencia, es una obra extremadamente delicada, entendemos que la obra civil puede ser ejecutada por empresas pequeñas y las obras electromecánicas tampoco ser llevadas a cabo por empresas muy pequeñas. Es decir, tiene que hacerse con gente que tenga experiencia en este negocio y no podemos correr ese riesgo. Es una obra que tiene un plazo muy corto, y por lo tanto, esperamos que sepan asociarse los paraguayos, para esta oportunidad que se brinda en todos los niveles”, expresó Fatecha.

Experiencia en 220kV servirá
Gustavo González Lafuente, responsable del Comité Gestor de la implantación de la Línea de 500kV, explicó que existen 4 grandes abanicos de trabajo:
1- Provisión de equipos
2- Obras Civiles
3- Montaje Electromecánico y
4- Proyecto Ejecutivo.

González Lafuente explicó las condiciones para la habilitación de las empresas en la participación de la construcción de la subestación de Villa Hayes.

“1-Las condiciones para la habilitación que colocamos para la proveedora de equipo es que sean fabricantes de transformador de 500 kV y 100 MVA, por supuesto, los equipos de maniobra y control de 500 kV; 2-Para las obras civiles, pedimos que sean empresas que hayan hecho la construcción o una ampliación de subestaciones de 220 kV y hayan realizado obras de hormigón de 500 metros cúbicos; 3-Para montaje electromecánico, también la ejecución de por lo menos una posición de salida en 220kV y 4-En el proyecto ejecutivo, pedimos experiencia en 500kV”, explicó González Lafuente.

“Como ustedes ven, estamos permitiendo que empresas que no tengan experiencias en 500 kV y sí en 220 kV, para obras civiles y montaje sí puedan participar”, dijo González Lafuente al tiempo de explicar que estos criterios son para la construcción de la Subestación de Villa Hayes y la Ampliación de la Margen Derecha. Así mismo, señaló que todavía no se tienen las bases para la construcción de la línea de 500 kV propiamente dicha.

El riesgo del apagón
El director Técnico de la Itaipu Binacional, Rubén Brasa señaló que siempre fue defensor de la necesidad de adquisición del know how por parte de las empresas paraguayas en construcciones de gran porte. Manifestó que si bien se ha peleado por las condiciones de mayor participación de las empresas, las reglas de juego no permiten direccionar el mercado solamente a las empresas paraguayas e insistió en la necesidad de una Política de Estado para la transferencia de conocimiento y tecnología a largo plazo.

“Esa es una política que no se construye de la noche a la mañana, ni con la construcción de una línea de 500kV”, señaló al tiempo de advertir el gran riesgo que se corre de no ser terminada la línea y la subestación para diciembre del 2012. “Corremos el riesgo de dejar al país en un apagón y tenemos que analizar ese riesgo con responsabilidad”, añadió.

La construcción de la subestación de Villa Hayes implica en un 60% la adquisición de equipos técnicos que no se construyen en el Paraguay. Para las bases y condiciones de la construcción del tendido de la línea de 500kV se están analizando las propuestas realizadas por los gremios, pero en vista de que recién a principios de octubre estará listo el Proyecto Ejecutivo, todavía no se tienen datos más específicos sobre la licitación.

“Queremos una mesa de trabajo”
La presidenta de la Cámara Paraguaya de la Construcción, Ana Luci Porro, pidió una mesa de trabajo para abordar las bases y condiciones de la construcción de la línea.
La Cámara a la que ella representa solicitó la división de los tramos de la construcción en varias partes. “Queremos una mesa en dónde podamos plantear nuestras posturas y discutir sobre la información”, expresó.

"Debe aplicarse la legislación”
María Teresa Pino, del Centro Paraguayo de Ingenieros se preguntó sobre la aplicación del Decreto 28.433, que dice que solamente empresas paraguayas pueden construir en territorio nacional. “Quiero saber si vamos a cumplir con la legislación que dice que toda empresa extranjera debe estar inscripto en el registro, dentro del Centro Paraguayo de Ingenieros y tiene que tener todos sus profesionales con sus títulos y todos ellos registrados, porque en esas condiciones…deberíamos aprender de los brasileros que simplemente aplican estas reglas”, expresó.

“Necesitamos trabajar juntos”
Eduardo Felippo de la Unión Industrial Paraguaya expresó la necesidad de seguir manteniendo el diálogo a pesar de presentar sus críticas directas al director. “En este modelo de cambio, hay esperanzas nuevas, creemos que estamos frente a formas nuevas de trabajar. Creemos que este es el momento. Aceptamos las reglas de juego, pero esta es una obra nacional y todos estamos en el mismo lado del mostrador”, expresó.