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La reunión de los presidentes Lugo y Lula, ayer lunes 3 de mayo en la ciudad de Ponta Porã, concluyó con la firma de varios convenios y acuerdos – unos en el marco de la seguridad fronteriza, otros en el marco del gobierno electrónico. Pero el más importante para los intereses paraguayos se refiere a lo ratificación del compromiso asumido por el Gobierno brasileño de financiar, sin costo para Paraguay, la construcción de la línea de transmisión de 500 kV, de Itaipu a Villa Hayes.

Con un atraso de poco más de 20 minutos del Titular del Ejecutivo paraguayo – por inclemencias del tiempo lo obligaron a retrasar su llegada a la ciudad fronteriza de Ponta Porá, en el sudeste brasilero, frontera con Pedro Juan Caballero – se dio oficialmente inicio a la cumbre de presidentes de Paraguay y Brasil, hoy lunes 3 de mayo.

Si bien la reunión giró en torno a varios puntos, principalmente en torno al flagelo de la violencia que últimamente se agudizó en esta región, el acuerdo firmado el 25 de julio de 2009 en Asunción, constituía sin duda alguna, el telón de fondo que concitaba gran parte de la expectativa de la población paraguaya, asimismo de un segmento importante de líderes políticos, sociales y empresariales. La soberanía paraguaya en torno al sector energético – uno de los ejes de campaña del presidente Lugo – estaba nuevamente en la agenda política de ambos mandatarios.

Declaraciones

A pesar de la fría mañana, la reunión de ambos mandatarios presagiaba resultados positivos para los dos estados. Luego de más de dos horas de reunión y de consultas entre ambos mandatarios – llevadas a cabo en un cuartel del Ejército brasileño a poca distancia de la línea internacional que separa los dos países – los dos presidentes se dirigieron al Centro de Convenciones en el cual se clausuró un seminario empresarial sobre el tema de inversiones en la frontera binacional.

A continuación, los titulares de ambos países leyeron una declaración oficial en la cual se insertaban las consideraciones y conclusiones, en relación a las negociaciones desarrolladas poco tiempo atrás.

De las declaraciones de ambos presidentes es posible concluir que Brasil ha ratificado su compromiso por financiar totalmente los costes de la línea de transmisión de 500 kV de Itaipu a Villa Hayes. Al mismo tiempo, y según se desprende de estas declaraciones, en poco tiempo más se dará inicio a la licitación para emprender las obras de terraplenado de la subestación de Villa Hayes, obra fundamental para que futuramente la línea a ser construida pueda ser efectiva. Esto significará un adelanto de alrededor de 11 millones  de dólares norteamericanos para posibilitar el inicio inmediato de dichas obras, previo llamado a licitación. El inicio de esta obra en los próximos meses, posibilitará adelantar la conclusión de las obras de la línea de transmisión para diciembre de 2012, lo cual significará que gran parte, o la totalidad del problema relativo a la crisis energética del país, estará superada para ese momento.

Financiamiento de la línea de 500 Kv

Según declaraciones de los presidentes de Paraguay y Brasil – complementado posteriormente por las declaraciones de los directores de la Itaipu Binacional de ambas márgenes – este último país se compromete en financiar la totalidad de los costos de la línea de 500 Kv a través de los Fondos Estructurales del MERCOSUR (FOCEM).

Para tal efecto Brasil se compromete en inyectar aproximadamente 133 millones de dólares por año, hasta cubrir los costos totales de dicha obra. Con esto, Brasil está confirmando los compromisos asumidos en el documento firmado por ambos presidentes el 25 de julio de 2009.

Para que esta obra pueda implementarse, una serie de medidas previas deben ser acordadas entre las partes. La construcción de la subestación de Villa Hayes, es una de ellas. La conclusión de los estudios y sondeos de suelo para la ubicación de las 870 torres de transmisión, con la financiación de la Itaipu Binacional , asimismo el proyecto técnico en fase de conclusión, sumado a el inicio de las obras de terraplenado de la subestación de Villa Hayes – de 500 kV - son requisitos para que, finalmente en setiembre, se pueda llamar a licitación y de esta manera dar inicio a la construcción de la línea de transmisión, cuya conclusión en función a las nuevas realidades, está prevista para diciembre de 2012.

Encuentro de presidentes

Posterior al encuentro realizado en la línea divisoria internacional que delimitan los territorios paraguayo y brasileño y al descubrimiento de una placa recordatoria en dicha plaza, los presidentes de Paraguay, Fernando Lugo Méndez y de la República  Federativa del Brasil, Inacio Lula Da Silva, se trasladaron hasta el Gabinete de la Comandancia del Décimo Primer Regimiento de Caballería, donde mantuvieron una reunión de carácter reservado, que duró aproximadamente dos horas.

Al término de la reunión, la delegación de ambos países llegó hasta el Centro de Convenciones de Ponta Porã, ubicado a poca distancia del destacamento militar, para proseguir con la agenda consensuada con anterioridad. En dicho lugar, los presidentes participaron de la clausura del seminario empresarial Brasil-Paraguay “Perspectivas de Comercio e Inversiones en la Frontera”, que se inició la mañana de este lunes 3,  simultáneamente con otras actividades de los mandatarios.

Una vez culminado el seminario, que reunió a más de 200 empresarios, los presidentes procedieron a entregar de manera simbólica las documentaciones a un grupo de compatriotas que viven en el Brasil, como también brasileños que viven en el Paraguay.

Al terminar el acto de entrega simbólica de las identificaciones personales, los presidentes realizaron declaraciones, para informar del contenido de las reuniones que mantuvieron ambos, durante la mañana en el destacamento militar.

Luis Ignácio Lula Da Silva

En ese sentido, el presidente Lula manifestó -al inicio de su discurso- que algunos ven la frontera como puntos de separación. Sin embargo, hoy se ha tornado como un punto de  unión, comunicación e intercambio entre las dos naciones. “Hacemos la integración de la producción, del trabajo, de la educación, de la salud para todos. La integración será a la ilegalidad, el crimen, el tráfico de drogas y de armas. Cabe para los dirigentes tomar el día entero en ese proceso”, señaló, al tiempo de destacar que justamente esa integración se materializó con la  declaración conjunta del 25 de julio pasado. Agregó que en dicha declaración, se marcó el inicio de una integración más madura y equilibrada y se reafirmó en la misma, la centralidad de Itaipu como factor de integración entre Paraguay y Brasil.

Destacó que ayer (lunes 3), se dio un paso muy importante en esa dirección, al definir los mecanismos para la construcción de la línea de transmisión de 500 kV, que partirá desde la hidroeléctrica Itaipu hasta la subestación de Villa Hayes.

A renglón seguido, manifestó que dio instrucciones y que su gobierno analizará el financiamiento de la construcción de otra línea de transmisión entre Itaipu y Salto del Guairá, proyecto que considera importante para llevar más energía al oeste de Paraguay.

No obstante, reiteró que estará por la capital del país (Asunción), probablemente en julio para dar comienzo  al terraplenado, para posteriormente iniciar la construcción de las obras de la línea de transmisión de 500 kV.

Haciendo referencia al acuerdo internacional firmado entre ambos presidentes el 25 de julio del año pasado y bautizado como Acuerdo Lugo-Lula, dijo que se debe comprender que un acuerdo internacional demora más tiempo de lo que quisieran las partes para que se concrete. Aclaró que las cosas no suceden con la facilidad como uno quisiera que ocurran.

Durante su alocución, Lula señaló que es importante que la gente entienda que, primero el acuerdo firmado entre ambos países debe pasar por el Congreso, situación que ya se dio en el Legislativo paraguayo y que tuvo la aprobación unánime de los parlamentarios.

En ese sentido afirmó que “el acuerdo que firmamos con Paraguay, que pasa por el Congreso Nacional (de Brasil), tiene la misma tramitación que las cosas que pasan por el Congreso de Paraguay. Ni el Presidente de Paraguay ni el Presidente de Brasil determina el tiempo de votación por el Congreso, porque éste tiene autonomía de funcionar libremente. Son poderes autónomos. Lo que esperamos es que nuestro Senado tenga lista la aprobación porque los senadores saben de la importancia de perfeccionar la relación con Brasil”, dijo.

Asimismo, respondiendo a las consultas de los periodistas durante una breve conferencia de prensa, Lula manifestó que ya marcó una fecha para ir a Asunción para que, conjuntamente con el presidente Lugo, pueda dar inicio al comienzo de las obras relativas a la subestación de Villa Hayes. Señaló, además, que en setiembre próximo, estará de nuevo en Paraguay, esa vez ya para dar inicio a las obras de construcción del segundo puente que una a ambos países que estará situada en la ciudad de Presidente Franco.

“En el área de infraestructura esperamos lanzar con el presidente Lugo la piedra fundamental para la construcción del segundo puente que unirá a Foz de Iguazú con Ciudad del Este, en Presidente Franco antes del término de este año”, acotó.

Construcción de 500 kV fortalecerá producción de energía eléctrica
El presidente de la República de Paraguay, Fernando Lugo, aseguró que la próxima construcción de una línea de transmisión de 500 kV, entre otras obras relativas a infraestructuras, va a fortalecer la capacidad producción de energía eléctrica del país, lo que le  otorgará la posibilidad de profundizar los esfuerzos tendientes a la concreción de proyectos de carácter productivo.

Indicó que esto contribuirá de manera significativa a la creación de empleos y mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de la zona de influencia de los emprendimientos.

Al referirse a la construcción del segundo puente en la zona de Presidente Franco, al cual hizo alusión antes el mandatario brasileño, Lugo consideró que dicha construcción, fortalecerá los vínculos reales entre paraguayos y brasileños. Además, ambos gobiernos demostrarán la intención de seguir por el camino de la integración en el marco del MERCOSUR, para el mayor crecimiento de la economía.

El mandatario paraguayo manifestó también que celebraba la intención del gobierno brasileño de contribuir con el desarrollo de Paraguay, mediante la creación de condiciones favorables para la inversión brasileña en el país.

“Más allá de las inversiones existentes en nuestro país, apostamos en la creación de empleo y mejores condiciones de vida mediante la diversificación del sector industrial y la apertura de nuevas ofertas de trabajo de inversiones, como por ejemplo, a través de plantas maquiladoras que posibiliten el mayor flujo de intercambio en la región además de la consecuente creación de más puestos de trabajo”, añadió.

AVANCES EN LAS NEGOCIACIONES CON BRASIL

Director de Itaipu asegura que Brasil cumplirá acuerdo de 25 de julio

El director General de la Itaipu Binacional Gustavo Codas Friedmann, aseguró que los avances alcanzados en relación a la línea de transmisión de de 500 kV, y a otros aspectos, se deben principalmente a los acuerdos del 25 de julio de 2009. Por otro lado, mencionó que mañana, martes 4 de mayo, en la Reunión de la UNASUR con los presidentes de los países del MERCOSUR, se transformará en hecho la aprobación del fondo para las obras de la línea de transmisión a través de los Fondos Estructurales del MERCOSUR (FOCEM).

Para el director General paraguayo de Itaipu Binacional, “el acuerdo del 25 de julio permitió anticipar las obras, porque gracias a que la misma fue asumida por Itaipu, adelantando recursos que están siendo utilizados para que el proyecto de la línea esté listo hasta agosto de este año. Es muy alentador que los trabajos de sondeo en los lugares en donde se van a colocar las torres ya se hayan iniciado, que el trabajo de terraplenado de Villa Hayes deba comenzar en julio de este año y que la licitación para el conjuntos de las demás obras de la línea, y de aquellas relativas a la construcción de la subestación, se haga en setiembre próximo”, aseguró.

Un paso de Garantía
Indicó que este paso es lo que dará la garantía de que la obra pueda estar lista en diciembre de 2012. En ese sentido expresó que lo que se debe destacar es que lo que permite hacer en tiempo y forma la obra, es el acuerdo del 25 de julio de 2009. “Contrariamente a percepciones pesimistas, o escépticas de que las obras se estaban atrasando, que se estaba comprometiendo la seguridad energética del país, y otras, les diría que la conclusión a la que hay que llegar, o por lo menos a la que nosotros llegamos es que ha sido todo lo contrario y que gracias al acuerdo del 25 de julio vamos a garantizar la seguridad energética del Paraguay”, afirmó.

Puntos importantes
Comentó que mañana se prepara una reunión de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) en donde la presidenta de Argentina Cristina Kirchner y los otros presidentes de los países del MERCOSUR van a consolidar esta propuesta. “Lo que hay que entender es, primero que los recursos vendrán del Brasil. Segundo, no serán recursos que serán sustraídos de otros países que tienen intereses en el FOCEM, serían recursos brasileños específicos para el Paraguay y, tercero, está plenamente en el sentido y naturaleza del FOCEM realizar este tipo de acciones, que es justamente para obras estructurales que busquen compensar, y al mismo tiempo paliar las asimetrías entre los países”, expuso.

El Director General Paraguayo de Itaipu recordó a la vez que una de las mayores asimetrías entre Paraguay y Brasil es justamente que, por una serie de circunstancias, o decisiones de gobiernos anteriores, Brasil ha sido el país que más ha aprovechado la energía de Itaipu y que por eso Paraguay se encuentra hoy al borde de una crisis de suministro de energía siendo un país con amplios excedentes energéticos.

Oportunidad inmejorable
Explicó que no existen motivos para que no se apruebe el proyecto de que los fondos salgan del FOCEM. Aseguró que, desde el punto de vista del Paraguay, es evidente que va a ser la principal obra a ser iniciada por el FOCEM en toda la primera parte de la integración del MERCOSUR. Además, subrayó que se debe considerar que Paraguay ha sido el país que ha planteado de manera insistente el tema de la seguridad energética de los países y que la integración energética debería tratarse en el marco del MERCOSUR. “Es un tema que ha venido avanzando a nivel de estudios técnicos que en breve serán conocidos. La oportunidad que ofrece esto me parece inmejorable porque justamente con esto el FOCEM está mostrando para qué se ha convertido en un tema clave y definitivo para nuestro país, ¿qué otra asimetría el FOCEM podría tratar con más prioridad que esta asimetría, que un país como Paraguay teniendo a Itaipu al lado y siendo el propietario del 50 por ciento, le falte energía para su consumo y para su industrialización?”, cuestionó.

Fondos específicos para la obras
Referente a la aprobación o no de los demás países del Mercosur para que el proyecto se haga realidad dijo que “se necesita la no oposición de los otros países. Pero no encontramos un motivo por el cual los demás países del Mercosur no aprueben este proyecto. Este fondo es específicamente para esto, este fondo no le correspondería a otros países, son fondos específicos para esta obra”, sostuvo.

Gustavo Codas explicó que Brasil pondrá 400 millones dentro del FOCEM. “Son aportes extraordinarios al FOCEM que es una modalidad que fue introducida en la reunión de Costa de Sauipe, (Brasil) en diciembre de 2008. Entonces, además de las contribuciones regulares obligatorias que los cuatro países tienen, existe la posibilidad de contribuciones o aportes voluntarios. Incluso ya hay experiencia en este sentido, en otros temas de valores mucho menores, pero no va a ser la primera experiencia del FOCEM de un proyecto de esta naturaleza”, concluyó.

Optimismo de director brasileño de Itaipu

El director General brasileño de la Itaipu Binacional Jorge Samek en su alocución aseguró que hoy, lunes 3, fue un día muy importante en la relación entre  Paraguay y Brasil. Dijo que todo está definido respecto a la construcción de la línea de transmisión de 500 kV y a la fuente de financiamiento de dicha inversión. Señaló que se hará a través de los Fondos de Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM).

“Primero el local en donde será construida la subestación, que es una subestación de 500 kV, la mayor del territorio paraguayo esta definido. Una subestación que dará condición de suplir toda la necesidad energética del Paraguay y llevar el desarrollo y grandes emprendimientos en el sentido que Paraguay está utilizando cada vez más su energía de Itaipu. Entonces, local resuelto, en Villa Hayes es un terreno del Ejército que ya está comprometido para la ANDE”, destacó.

Mencionó como el gran objeto de preocupación a la “fuente de financiamiento”, que también lo calificó como absolutamente resuelto a través de FOSEM. “Este es un fondo creado para mejorar las relaciones entre los países miembros del MERCOSUR. A través de ese fondo en un plazo que vamos a llevar al 2010, 2011, 2012, Paraguay tendrá la necesidad de recibir alrededor de 133 millones de dólares al año que serán destinados a la construcción de la línea”, indicó.

Como tercer punto importante de este paso en las negociaciones Samek aclaró que se han ganado nueve meses de tiempo porque, posterior a la reunión del 25 de julio de 2009 en Asunción, inmediatamente han recibido instrucciones de sus respectivos presidentes, de las Cancillerías, y del Consejo de Administración de la Entidad para que anticipen la contratación del proyecto técnico. “Ya teníamos un proyecto ejecutivo e inmediatamente contratamos un proyecto técnico que estará listo en el mes de agosto o más tardar a mediados del mes de setiembre de este año. Por lo tanto ya tendremos condiciones inmediatas de poder realizar esa licitación”, explicó.

Mencionó a la vez que ganarán más cuatro o cinco meses porque, mientras que se tramite la licitación, o mientras que se reciban los recursos, reciben las determinaciones de los presidentes y cancilleres para que adelanten el proceso de terraplenado en el área de Villa Hayes, donde se construirá la subestación. “Es un procedimiento que tardará unos meses y, cuanto antes empecemos con las obras ganaremos este tiempo. Por lo tanto, las noticias son de las mejores de acuerdo a la realización de la obra de 500 kV”, definió.

Referente a los demás proyectos que se han trazado entre Brasil y Paraguay, el director brasileño de Itaipu Jorge Samek  mencionó que el cambio de gobierno en el Brasil no influirá negativamente porque los documentos son firmados en nombre de los países y no de las personas “En ese sentido, no hay ningún problema pues los documentos fueron firmados por la República Federativa de Brasil y la República de Paraguay, es eso lo que vale”, aseguró.

Referente a las notas reversales expresó que tienen mucha expectativa ya que el parlamentario del PARLASUR, y también diputado Federal, el doctor Florisvaldo Rosinha, ya dio su parecer en la Comisión del Mercosur. “Ese parecer será votado ahora el miércoles 5, y está siendo trabajado en el sentido que haya entendimiento de manera que se tramite de forma rápida dentro de las otras comisiones. El Ejecutivo puede conversar, afirmar la importancia del acuerdo firmado, pero este tiempo es dado por el Congreso Nacional, que es un poder independiente y así reza la Constitución en el Brasil”, dijo.

Por último aclaró que “la parte de las notas reversales nosotros ya realizamos, y nunca el Congreso Nacional faltó a cuestiones relacionadas a con la integración, por lo tanto estamos muy esperanzados que en un plazo relativamente corto se resuelva el tema de la sesión de energía”, finalizó.