En Paraguay, cada 31 de mayo se conmemora el “Día Nacional contra el Maltrato, Abuso Sexual y Laboral de Niños, Niñas y Adolescentes del Paraguay”, por este motivo, especialistas y activistas que luchan contra la trata y la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en toda la región de Sudamérica se reunieron en Asunción, este miércoles 30 de mayo, para compartir sus experiencias y coordinar acciones regionales, en el marco del III Encuentro Sub-Regional sobre “Prevención, protección y restitución de derechos frente a la trata y explotación: experiencias para pensar”. La actividad contó con el apoyo de la Itaipu Binacional.

En conformidad al decreto N° 3279 del 8 de setiembre del año 2004, se conmemora en nuestro país cada 31 de Mayo el “Día Nacional contra el Maltrato, Abuso Sexual y Laboral de Niños, Niñas y Adolescentes del Paraguay”.

Cabe resaltar que por decreto del Poder Ejecutivo (Dto. N°: 5093), la Itaipu Binacional forma e integra la Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en el Paraguay.

La fecha fue instaurada a pedido de la Secretaria Nacional de la Niñez y la Adolescencia en recuerdo a la niña Felicita Estigarribia, de 11 años, oriunda de Yaguarón, quien fuera abusada sexualmente y asesinada cuando salía de su casa a vender mandarinas, actividad con la que contribuía al sustento familiar.

En el marco del III Encuentro Sub-Regional sobre Prevención, protección y restitución de derechos frente a la trata y explotación, la ministra de la Secretaría Nacional de la Niñez y Adolescencia, Liz Torres, invitó a debatir, compartir e instalar posiciones en torno al tema.

Recalcó particularmente el tema de los niños desaparecidos. “El concepto básico es hablar de desaparición cuando un niño deja de estar en el seno familiar, en el seno de protección y no se sabe de su paradero, sea por la razón que fuere”, sostuvo.

Adujo que si bien existen avances en el tema, aún queda mucho por discutir y por concretar, especialmente las acciones operativas en relación al combate, a la protección, a la restitución de derecho entre regiones y entre países de la misma región.

A ello se suma otro esfuerzo que se realiza desde la instancia niño-niña Sur, que, según Torres, es una instancia permanente dentro del espacio de reunión de altas autoridades de Derechos Humanos, en la cual se ha gestionado un proyecto denominado Ciudades Gemelas, que ha involucrado a 16 ciudades de los cuatro países miembros del Mercosur.

“Los resultados de este proyecto, en relación al diagnóstico, la planificación local y la instalación de capacidades de coordinación y de fortalecimiento interinstitucional sirve como un punto de partida para continuar en el esfuerzo de diseñar formas de articulación que beneficien y garanticen los derechos de los niños y niñas adolescentes”, refirió.

Torres añadió que el III encuentro está enmarcado además en la campaña denominada “Mi voz es tu voz, denuncia toda forma de explotación y abuso sexual”, que es un aliciente del avance como sub-región, en cumplimiento de la garantía de derecho.

Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes por parte de Militares en la Dictadura Stronista

Judith Rolón, directora General de la Dirección de Verdad, Justicia y Reparación, habló sobre la “Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes por parte de Militares en la Dictadura Stronista”.

Señaló que la explotación sexual con fines comerciales de niños, niñas y adolescentes es de gran preocupación, debido a que los niños y niñas que la sufren o la han sufrido no pueden recuperar su vida.

Recalcó que la política de Estado debería centrarse en la prevención, aunque afirmó que es preocupante el número de víctimas y la expansión de esta práctica como generador de ganancias económicas.

“La sociología de la infancia nos dice que debemos comprender y explicar la infancia en todas sus formas y procesos, en cuanto hecha por un sistema de acciones y relaciones sociales, pero también en cuanto que la misma infancia hace sociedad”, indicó la experta.

Sostuvo que hasta la terminación de la dictadura en el año 1989 la infancia fue tutelada por la Ley 903/81, del Código del Menor. “Eran muy distintas las circunstancias y el marco jurídico que tenía como sujetos de derechos a los niños y niñas en los tiempos de la dictadura stronista”, adujo, para luego presentar el trabajo de investigación realizado por la Comisión de Verdad y Justicia.

“Las violaciones de los derechos humanos de la infancia en la dictadura stronista supone una descripción de la violencia política ejercida contra los niños, niñas y adolescentes, de la falta de garantías legales de protección y de cómo fueron violados sus derechos”, añadió.

Puntualizó los diferentes mecanismos que utilizó el sistema represivo, para lo cual se pudo registrar y sistematizar la forma de accionar de las fuerzas estatales contra los niños y niñas, las torturas físicas y psicológicas que sufrieron las personas, incluyendo los dolores extremos de la asfixia por inmersión en agua (pileteada) y la electricidad, la violación sexual por una o varias personas y otras situaciones, como las detenciones arbitrarias de sus padres que implicaba la separación de los niños y sus padres, además de los allanamientos militares a las comunidades y el exilio. También se pudo registrar la ejecución extrajudicial en niños y niñas víctimas de tortura o por falta de atención médica.

“La Comisión de Verdad y Justicia obtuvo información de los niños nacidos en prisión y cuenta con un testimonio de gran importancia sobre la esclavitud sexual, de la cual eran víctimas algunas niñas, generalmente en el interior del país. Esta práctica era utilizada por agentes del Estado cercanos al gobierno de la dictadura y era un práctica corriente la servidumbre sexual de niñas entre 7 y 15 años, generalmente del interior del país. Militares de alto rango engañaban a las familias para que entregaran a las niñas o directamente las amenazaban, mantenían recluidas a las niñas y abusaban de ellas”, aseguró.

Indicó que las consecuencias de hechos traumáticos como la tortura son devastadoras para las víctimas en general, pero lo son aún más en el caso de los menores.

“La Comisión de Verdad y Justicia en su informe final tiene la certeza que estas prácticas fueron perpetradas de manera más generalizada en otros lugares y en distintas épocas de la dictadura. Esto demuestra que la violencia sexual fue ejercida de muy diversas maneras y que afectó sobre todo a niñas y adolescentes, lo que permite concluir que fue una práctica sistemática en el Paraguay y a su vez, un crimen de lesa humanidad”, puntualizó.

Datos Generales – Año 2012

El año 2012 busca hacer hincapié en 3 formas concretas de violencia sexual hacia las niñas, niños y adolescentes: La Trata, el Abuso y la Explotación Sexual.

Abuso Sexual

Es todo acto en el que una persona en relación de poder involucra a un niño, niña o adolescente en una actividad de contendido sexual. Es una violación de los derechos humanos y de los derechos sexuales y reproductivos que impide el desarrollo de una sexualidad sana, segura y placentera.

El abuso sexual es un delito y está penalizado como tal. Generalmente ocurre en el ámbito familiar y el abusador casi siempre es una persona muy cercana a la víctima.

Entre los tipos de abuso sexual se mencionan: besos, tocamientos, exibicionismo, voyeurismo, penetración y sexo oral.

La violación es una de las formas de abuso sexual. Se caracteriza por el uso de la fuerza física, produce lesiones graves, y puede tener como consecuencia la muerte.

Respecto a los casos de abusos sexual de niños y niñas, se estima que hay un registro limitado de los mismos, debido al miedo de los afectados/as de realizar las denuncias y a la complejidad de los procedimientos que estos implican.

Las estadísticas proporcionadas por el Servicio de Atención Telefónica FONO AYUDA indican que durante el año 2011 se registraron 169 denuncias de abuso sexual de niños, niñas y adolescentes.

Explotación Sexual

Supone la utilización de personas menores de 18 años para relaciones sexuales remuneradas, pornografía infantil y adolescente, utilización de niños, niñas y adolescentes en espectáculos sexuales, donde exista además un intercambio económico o pago de otra índole para la persona menor de edad o para un tercero intermediario.

Cuando una niña, niño o adolescente es utilizado para el comercio sexual, su cuerpo es convertido en mercancía de uso y cambio. Intervienen en la transacción el cliente y el proxeneta, caficho o madama y ambos se constituyen en explotadores sexuales. Es un delito de lesa humanidad.

Las modalidades de explotación sexual son: la explotación sexual tradicional utilizando a niños, niñas y adolescentes en actividades sexuales remuneradas; pornografía; exposición con carácter sexual o erotizado; trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual.

En Paraguay 2 de cada 3 trabajadoras sexuales son menores de 18 años de edad y la mayoría se inicia entre los 12 y 13 años.

Según los datos reportados por la Unidad Especializada en Trata de Personas y Explotación Sexual Infantil del Ministerio Público, durante el 2011 y el 2012 se han rescatado a 37 adolescentes víctimas de explotación sexual.

Las edades de las víctimas oscilan entre los 15 y 17 años y todas del sexo femenino. En cuanto a la localidad de origen de las víctimas, en su mayoría provienen de zonas aledañas a Asunción y Central, así como también, del departamento de Caaguazú. En lo que refiere a FONO AYUDA, durante el 2011 y 2012 se han notificado y derivado al Ministerio Público 58 situaciones de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes.

Trata de Personas

Es la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas con fines de explotación. En la trata se recurre a la amenaza, al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de la víctima a ser explotada.

Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos.

Los tipos de trata de personas son: la trata externa donde el proceso de captación ocurre en el país de origen o residencia de la víctima y la explotación en un país diferente. La trata interna, que se caracteriza por que el proceso de captación, traslado y la explotación de la víctima se da dentro de las fronteras de país.

Entre las modalidades de la trata de personas se mencionan: la explotación sexual, trabajos o servicios forzados, matrimonio servil, mendicidad ajena y extracción de órganos. La trata de personas está particularmente presente en zonas fronterizas como Ciudad del Este y Triple Frontera entre Paraguay, Brasil y Argentina.

Según datos conjuntos del Ministerio Público, la Secretaria de la Mujer y la Secretaria de la Niñez y Adolescencia han recibido del 2004 al 2008, 84 casos de denuncia de trata con fines de explotación sexual principalmente, y laboral, lo que involucró 103 mujeres mayores de edad, 42 niñas y adolescentes y 1 adolescente del sexo masculino. En ese mismo lapso de tiempo, se gestionó la repatriación de 95 mujeres y 6 adolescentes víctimas de trata con fines de explotación sexual, un varón con menos de 18 años y dos mujeres mayores de 18 años, víctimas de trata con fines de explotación laboral.